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《關于深化消防執法改革的意見》發布,企業將承擔更大的責任

2019-08-02 點擊數:3

《關于深化消防執法改革的意見》發布

                     企業將承擔更大的責任!
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圖片源于網絡

  央視網消息:7月29日,國新辦舉行《關于深化消防執法改革的意見》發布會。應急管理部副部長尚勇介紹:放寬消防產品市場準入限制,將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自愿性認證,同時向社會開放消防產品認證、檢驗市場。

《意見》中提出了消防執法改革5個方面和12項主要任務,現就大家比較關注的問題進行解讀:


大部分消防產品被移出消防強制性產品目錄,是否就不再屬于消防產品?

此次強制性消防產品目錄有較大的改變,十五大類產品中涉及到13類產品,另外取消了火災報警產品(產品代碼1801)中的線型感溫火災探測器產品,消防聯動控制系統產品的強制性產品認證。

此外,取消火災報警產品(產品代碼1801)中的線型感溫火災探測器產品、消防聯動控制系統產品、防火卷簾控制器產品和城市消防遠程監控產品的強制性產品認證。
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一共十五類產品,取消了十三類,如果說調整出去的產品就不再屬于消防產品,那么消防產品的范圍未免太小了。

事實上,

汽車不是消防車
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門并不是是防火門

普通水泵不是消防泵、配電箱也不是消防電氣控制裝置。

所以即使不在強制性產品認證目錄內,消防產品還是消防產品,產品的屬性沒有變化。開放認證市場并不是取消消防產品的要求、也不是取消消防產品標準,不能誤解這次政策調整的范圍。

根據這項要求,我們熟悉的防排煙風機、消防泵、消防車等等都不在CCCF強制認證目錄里面了。我公司系列產品(如:消防巡檢柜、消防水泵控制柜、雙電源控制柜、防排煙風機控制設備)均屬于消防聯動控制系統,在調整目錄內,以后也不再提供強制性認證證書。



原CCCF證書是進行注銷還是其他操作?

2019年7月29日,國家市場監督管理總局、應急管理部發布了《關于取消部分消防產品強制性認證的公告》,對消防水帶、噴水滅火產品等十三類消防產品(含部分火災報警產品)取消強制性產品認證。那么之前已經取得CCCF認證的證書如何處置?
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根據應急管理部消防產品合格評定中心于2019年7月30日發布的關于落實《國家市場監督管理總局 應急管理部關于取消部分消防產品強制性認證的公告》的通知,我們可獲得以下幾個信息:


?應急管理部將嚴格執行公告要求,不再受理已取消的13類產品,另外包括火災報警產品(產品代碼1801)中的線型感溫火災探測器產品,消防聯動控制系統產品的強制性產品認證,不再出具涉及上述產品強制性產品認證檢驗報告;

? 將統一注銷涉及上述產品的強制性產品認證證書;

? 中止正在認證過程中涉及上述產品的強制性產品認證工作


另外在《關于深化消防執法改革的意見》中明確提出:將取消和精簡3項消防審批,其中將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自愿性認證。具體自愿性認證轉化方案,應急管理部后續會繼續通知。琳豐電氣作為消防行業的領軍企業,堅決支持國家政策的改革,實施原有證書轉自愿性認證方案。



認證模式轉自愿性認證,是否代表產品標準,驗收要求降低了?

產品從強制性認證轉自愿性認證,并不是說產品需要遵守的標準降低了。雖然產品驗收需要的資料變化了,但是功能性能要求不變。
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原來需要執行的產品標準仍然需要不打折扣的去執行,需要遵守的新規范仍然需要去落實。

例如關于GB50974-2014中關于消防泵控制設備的相關要求,巡檢設備的相關要求都依然是客戶的剛需,防排煙風機控制設備在GB16806-2006要求下的性能要求,依然是產品與普通控制設備的設計源頭的區別。

所以我們認為產品型式報告是必須提供的消防產品資質,這也是消防電氣控制裝置和普通配電產品的本質區別。

消防電氣控制裝置在CCCF強制認證風風火火推行這么多年以來,是政策推著走,仿佛一張CCCF認證僅僅是一個標簽,一張紙;產品的意義就是為客戶敲開驗收的大門。但CCCF背后是一套標準、一套產品設計、一種質量體系,褪去CCCF,產品回歸到本質,是要解決切實的消防控制功能要求和性能要求。

今天認證模式變化了,強制性變為自愿性,但是產品需要的功能、性能要求并沒有變化。如果業主在提出產品需求時刻意忽略消防要求,以普通產品的要求去采購產品,驗收監督過程中受苦的還是業主本身,在目前消防責任終身制的前提下,可能后果比以往更加嚴重。



購買消防產品的時候,如何辨別產品是否合格?

在看到強制性產品目錄改革的同時,大家會有疑問:既然大部分產品不再強制認證,那么是如何辨別產品是否合格合規?消防驗收的時候如何保證使用產品能夠滿足驗收要求?

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針對這個問題,其實大家不必過慮,因為產品雖然不需要進行強制性CCC認證,但是對應的型式試驗報告是必須具備的,在產品驗貨時,必須要提供對應產品的型式檢驗報告,根據當地要求也需要提供產品供貨證明或其他產品流向證明。對于廠家來說,該送檢的新產品還是要送檢。

辦理自愿性認證后,可以使用國家消防產品流向平臺加貼S標,使用戶使用更加放心,驗收更加輕松。



在放寬的同時,會不會出現鉆驗收漏洞情況?

就目前消防市場現狀而言,被移除目錄的產品發展相對穩定且較為成熟。新進入市場的企業如果不自愿認證,在競爭說服力上難以撼動老牌企業,其產品也很難打入市場。也有人提出,會不會為了貪便宜選擇低價偽劣產品?例如用普通水泵取代消防泵水泵、用普通電氣設備取代消防電氣控制裝置?以上政策推出的同時,市場監管部門將會同消防部門繼續強化事中事后監管,按照職責分工依法依規對其在生產、流通、使用領域實施監督管理,并采取支持措施,鼓勵企業進行自愿性認證。細節如何執行要看管理部門如何開展具體工作,讓我們拭目以待。

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但在政策立意上,在放寬的同時,是有更加嚴格的事中事后監管政策。實行“雙隨機、一公開”監管,明確抽查范圍、抽查事項和抽查細則,并且強化火災事故倒查追責制度。消防部門按照職責分工依法依規對生產、流通、使用領域的消防產品質量實施監督管理,發現產品質量問題的堅決予以查處,構成犯罪的依法追究刑事責任,我們相信沒人敢拿別人的生命作賭注!

消防執法改革的意義

此次消防執法改革從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險;堅持簡政放權、便民利企,企業作為市場主體要承擔更大的責任。產品交給市場、檢驗交給市場、驗收由使用單位率先承諾,寬進嚴出,重拳在后,責任主體比之前更加好界定。消防行業迎來一個看似寬松,實則需要時時自律的政策環境。

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